【千慧小課堂】客觀(guān)認(rèn)識(shí)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的作用
作者：千小慧
發(fā)布時(shí)間：2020-06-17
文章來(lái)源：千慧視點(diǎn)
我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)多年位居世界第一，甚至超過(guò)美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)等主要國(guó)家的專(zhuān)利申請(qǐng)量的總和。但是，大部分是實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利，2019年實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)量已經(jīng)達(dá)226.8萬(wàn)件，增長(zhǎng)十分迅速，在專(zhuān)利維權(quán)領(lǐng)域亦是實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)在數(shù)量上占主角。
在授予實(shí)用新型或者外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)之前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局僅僅進(jìn)行形式審查，而尚未對(duì)其是否存在不符合授予專(zhuān)利權(quán)條件的缺陷以及具備新穎性、創(chuàng)造性這些實(shí)質(zhì)要件進(jìn)行檢索、分析和評(píng)價(jià)，因此，權(quán)利的穩(wěn)定性不高。
那么，如何評(píng)價(jià)其穩(wěn)定性，在專(zhuān)利維權(quán)實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等可能會(huì)要求專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人（專(zhuān)利獨(dú)占許可人等）提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，以初步評(píng)估實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)穩(wěn)定性。因此，專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告在專(zhuān)利維權(quán)中起著非常重要的作用，而很多企業(yè)對(duì)此缺少必要的認(rèn)識(shí)，在申請(qǐng)外觀(guān)設(shè)計(jì)與實(shí)用新型專(zhuān)利后，很少去辦理專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，從而直接影響到專(zhuān)利維權(quán)的步驟與力度。
那么，專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告在專(zhuān)利維權(quán)中有哪些作用呢？一般來(lái)說(shuō)，正面的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告有以下幾方面的作用：
1. 在海關(guān)備案中的作用：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)備案，有利于海關(guān)部門(mén)在日常工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)物品而進(jìn)行主動(dòng)扣押。根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定，在對(duì)實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利進(jìn)行海關(guān)備案時(shí)，除了要求提交專(zhuān)利證書(shū)及專(zhuān)利登記簿副本等，正面的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告是必不可少的。
2.電商平臺(tái)侵權(quán)投訴中的作用：在電商成為產(chǎn)品銷(xiāo)售的重要渠道的情況下，電商平臺(tái)的侵權(quán)投訴成為了迅速制止侵權(quán)行為的低成本、高效率維權(quán)手段。在電商平臺(tái)上利用實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利進(jìn)行專(zhuān)利維權(quán)時(shí)，通常均需要提供專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。
3.在專(zhuān)利行政投訴中的作用：一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品，在請(qǐng)專(zhuān)利求行政部門(mén)查處時(shí)，專(zhuān)利行政部門(mén)一般會(huì)要求投訴者提供專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，國(guó)知局出具評(píng)價(jià)報(bào)告的時(shí)間為二個(gè)多月，如果此時(shí)專(zhuān)利權(quán)人再去請(qǐng)求國(guó)家局出具專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，將會(huì)對(duì)及時(shí)侵止侵權(quán)帶來(lái)不必要的等待，從而造成更大的損失。
4.在專(zhuān)利侵權(quán)訴訟中作用：如果專(zhuān)利權(quán)人在提起侵權(quán)訴訟的同時(shí)提供專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，即使被告在答辯期內(nèi)提起無(wú)效宣告，法院一般也不中止審理，同時(shí)，對(duì)原告的證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，法院也更樂(lè)意接受。相反，如果在專(zhuān)利權(quán)人發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)人之后，再去辦理評(píng)價(jià)報(bào)告，這就將花去二個(gè)多月的時(shí)間進(jìn)行等待。如果立案時(shí)仍未能提供的，一旦對(duì)方在答辯期內(nèi)提起宣告無(wú)效，法院一般應(yīng)當(dāng)中止審理。
5. 在國(guó)際性展會(huì)上的作用：如果在展會(huì)上發(fā)現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品，專(zhuān)利權(quán)人主動(dòng)提供專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，展會(huì)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)更能積極受理投訴，并能以此駁回涉嫌侵權(quán)人的相關(guān)抗辯。
6.在專(zhuān)利權(quán)許可、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓與入股中的作用：在專(zhuān)利權(quán)的上述使用情況下，專(zhuān)利權(quán)的被許可人、質(zhì)押權(quán)人、受讓人以及相關(guān)的利害關(guān)系人更容易與專(zhuān)利權(quán)人達(dá)成交易，減少交易時(shí)間。
如果做出的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告是負(fù)面的，專(zhuān)利權(quán)人如何應(yīng)對(duì)呢？
即使專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論認(rèn)為該申請(qǐng)不符合專(zhuān)利法的相關(guān)規(guī)定，但并沒(méi)有宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效，因此并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的損害專(zhuān)利權(quán)人的利益。在專(zhuān)利行政投訴、專(zhuān)利侵權(quán)訴訟中，被投訴人或被告不能依據(jù)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論來(lái)否定專(zhuān)利權(quán)的合法性。相反，只有專(zhuān)利權(quán)被國(guó)家局專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)宣告無(wú)效后，專(zhuān)利權(quán)才不復(fù)存在。另外，即使做出的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告是負(fù)面的，也不代表專(zhuān)利權(quán)就一定能被無(wú)效掉，應(yīng)仔細(xì)分析評(píng)價(jià)報(bào)告的理由和證據(jù)，評(píng)估其對(duì)專(zhuān)利權(quán)有效性的影響，對(duì)后續(xù)的維權(quán)程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和應(yīng)對(duì)。最后，專(zhuān)利權(quán)人對(duì)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論不服的，可以在收到評(píng)價(jià)報(bào)告的二個(gè)月內(nèi)請(qǐng)求更正，針對(duì)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，一般只允許提出一次更正請(qǐng)求，但對(duì)于復(fù)核組在補(bǔ)充檢索后重新作出的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，請(qǐng)求人可以再次提出更正請(qǐng)求。由于專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的作出不屬于行政行為，因此權(quán)利人不能就專(zhuān)利評(píng)價(jià)報(bào)告提行政復(fù)議或行政訴訟。
為了避免負(fù)面專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的上述不利后果，專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人在申請(qǐng)?jiān)u價(jià)報(bào)告之前，可以委托專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)先進(jìn)行檢索及穩(wěn)定性評(píng)估，對(duì)評(píng)估較為穩(wěn)定的實(shí)用新型或外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利再考慮向國(guó)知局申請(qǐng)?jiān)u價(jià)報(bào)告。
