【千慧小課堂】專利優(yōu)先審查制度之雙刃劍
作者：千小慧
發(fā)布時間：2020-06-30
文章來源：千慧視點
近年來，隨著專利申請數(shù)量的快速增加，專利申請人迫切需要快速得到授權(quán)，為滿足申請人的需求，國知局也出臺了很多措施來縮短審查周期，對于發(fā)明專利而言，可以申請?zhí)崆肮迹瑥亩梢蕴崆斑M行實質(zhì)審查，縮短審查周期。那么還有哪些渠道可以加快申請程序呢？
目前，國內(nèi)存在的加快專利審查的程序主要有專利優(yōu)先審查制度、專利預(yù)審制度及專利審查高速路（PPH）三方面。今天，小編就為大家介紹一下專利優(yōu)先審查制度。
什么是專利優(yōu)先審查制度？
《專利優(yōu)先審查管理辦法》于2017年8月1日起正式施行。根據(jù)該辦法第十條，“國家知識產(chǎn)權(quán)局同意進行優(yōu)先審查的，應(yīng)當自同意之日起，在以下期限內(nèi)結(jié)案：（一）發(fā)明專利申請在四十五日內(nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書，并在一年內(nèi)結(jié)案…”。“優(yōu)先審查”可在發(fā)明申請?zhí)岢鰧嵸|(zhì)審查請求、繳納相應(yīng)費用后具備開始實質(zhì)審查的條件時提出。
然而，不是每一個發(fā)明專利都能優(yōu)先審查的，要符合一定的條件才行!
提交“優(yōu)先審查”請求需滿足以下六種情況之一：
（1）涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)；
（2）涉及各省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)；
（3）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域施且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；
（4）專利申請人或者復(fù)審請求人已經(jīng)做好實準備或者已經(jīng)開始實施，或者有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造；
（5）就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請；
（6）其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。
注：除了第五點外，優(yōu)先審查請求書應(yīng)當由國務(wù)院相關(guān)部門或者省級知識產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見。
“優(yōu)先審查”需要的文件：
（1）優(yōu)先審查請求書；
（2）現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計信息材料和相關(guān)證明文件；
（3）除上述第（5）點外，優(yōu)先審查請求書應(yīng)當由國務(wù)院相關(guān)部門或者省級知識產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見；
（4）如申請人是企業(yè)，需上傳加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
請求優(yōu)先審查需要了解的時間期限：
《專利優(yōu)先審查管理辦法》第10條規(guī)定：
（1）發(fā)明專利申請在四十五日內(nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書，并在一年內(nèi)結(jié)案；
（2）實用新型和外觀設(shè)計專利申請在兩個月內(nèi)結(jié)案；
（3）專利復(fù)審案件在七個月內(nèi)結(jié)案；
（4）發(fā)明和實用新型專利無效宣告案件在五個月內(nèi)結(jié)案，外觀設(shè)計專利無效宣告案件在四個月內(nèi)結(jié)案。
值得注意的是：根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年9月25日發(fā)布的關(guān)于《專利審查指南》修改的公告的第二十三點，同一申請人同日（僅指申請日）對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型又申請發(fā)明的，對于其中的發(fā)明專利申請一般不予優(yōu)先審查。
優(yōu)先審查對申請人而言有沒有不利因素呢？
事實上，對于發(fā)明專利申請而言，辦理發(fā)明專利申請優(yōu)先審查，以及要求提前公開、要求提前進入實質(zhì)審查階段等這些程序?qū)＠暾埲硕远际且话央p刃劍，有利有弊。以優(yōu)先審查為例，雖然可能能盡早地獲得專利證書，但卻存在如下不利之處：
1.申請人需要提交現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計信息材料，為獲得這些材料，申請人需要進行檢索，從而增加專利申請成本。
2.審查意見答復(fù)周期縮短，第一次審查意見的答復(fù)周期僅有兩個月，有可能因為時間匆忙而使答復(fù)不在要點上從而造成權(quán)利喪失，如果第一次審查意見的答復(fù)在第一次審查意見通知書發(fā)文日起超過兩個月，則會自動轉(zhuǎn)為常規(guī)審查程序，從而喪失了優(yōu)先審查的機會。
3.對于審查員而言，由于審限的縮短，有可能導(dǎo)致檢索喝審查不徹底而做出對專利申請人不利的審查決定。
此外，關(guān)于常規(guī)的提前公開的利弊，專利申請人在選擇提前公開與否的同時，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實際情況，從長遠的角度慎重考慮，不要盲目選擇提前公開，以免造成不必要的損失。
近年來，越來越多的企業(yè)開始注重專利質(zhì)量，并開始合理規(guī)劃專利組合，控制發(fā)明專利實質(zhì)審查的請求時機。另外，《專利審查指南》的修訂涉及到分案申請、延遲審查等內(nèi)容，也為申請人提供了更多的申請模式和保護方式。
