【重磅】國知局：2019年我國創新指數達270.5，年均增長率達11.7%
作者：千小慧
發布時間：2020-09-17
文章來源：經濟日報
9月14日，中國國家知識產權局知識產權發展研究中心發布的《2019年中國知識產權發展狀況評價報告》顯示，中國知識產權地位快速提升，從2014年到2018年的5年時間內,排名已從2014年的第20位快速躍升至第8位，平均每年提升近3個位次。
截至2018年，全球知識產權發展水平排名前10分別為日本、美國、韓國、瑞士、德國、荷蘭、芬蘭、中國、瑞典和丹麥。如果單看知識產權能力，我國2018年已躍居全球第五，僅次于美國、日本、瑞士和芬蘭；知識產權績效全球第3位。我國知識產權大國的地位更穩了。
（1）調整指數，知識產權評價更加客觀全面
看不見、摸不著的知識產權怎么評價？如何設定指標才能客觀全面反映一國知識產權發展全景？
據知識產權發展研究中心主任韓秀成介紹，全國知識產權發展狀況指數以 2010 年為基期年份，設置 2010 年綜合及創造、運用、保護、環境發展指數為 100，并對 2010 年至 2019 年的全國數據進行測算。
記者注意到，這些指標每年都會進行調整和更新，以求更加精準。2019年該指標體系由創造、運用、保護和環境四個一級指標組成，依次相應的二級指標為：創造數量、質量和效率，運用規模和效益，司法保護、行政保護和保護效果，制度、服務和意識，下設三級指標共計46個。其中，“專利密集型產業增加值占 GDP 的比重”是今年新增的指標。
2020 年 3 月，國家知識產權局、國家統計局聯合發布公告顯示，2018 年我國專利密集型產業增加值為 107090 億元，占國內生產總值（GDP）的比重為11.6%。
根據新指標計算，2010 年以來，全國知識產權綜合發展指數呈 持續增長態勢，2019 年繼續穩步上升，達到 279.2。
記者還注意到，如果以2013年為分界點，中國知識產權進步更加明顯——2013年之前，我國知識產權綜合發展指數為年均增長5.4%，之后年均增長15.0%，黨的十八大以后我國創新指數增速明顯加快，2019年達到270.5，年均增長率為11.7%。
快速增長的指數背后，是知識產權創造各指標相應領域取得的發展成績。2019年我國國內發明專利授權量為35.4萬件（不含港澳臺），是2010年的4.8倍；2019年我國國內商標注冊量為602.8萬件（不含港澳臺），是2010年的5.2倍；2019年我國國內著作權登記量為418.6萬件，是2010年的9.5倍。2019年我國共受理國內PCT國際專利申請5.6萬件，是2010年的4.8倍。2019年我國申請人馬德里商標國際注冊申請量為6461件，是2010年的3.4倍。2019年我國每萬人口發明專利擁有量達到13.3件，是2010年的7.6倍。
我國知識產權創造質量和效率穩步提升，為知識產權高質量發展奠定堅實基礎。2019年我國國內發明專利平均維持年限為6.6年，較2010年增加1年，體現出在專利繳納年費制度的經濟杠桿作用下，我國專利質量的穩步提升。
（2）加大保護，重視運營，知識產權變成真金白銀
在創造能力顯著增強的同時，我國對知識產權的利用也不斷提升，知識產權變成真金白銀，促進經濟創新增長。
自2010年以來，我國知識產權運用指數整體上呈平穩增長態勢，年均增長率為9.9%。知識產權運用效益日益凸顯，有力促進了經濟社會發展。2018年我國專利密集型產業增加值達到10.7萬億元，占GDP的比重達到11.6%。2018年版權產業的行業增加值占GDP比重達到7.37%，較2010年提升0.8個百分點。
知識產權運營體系建設步伐加快，市場主體運用知識產權的能力逐步提高。2019年專利申請權和專利權轉讓數量為21.3萬件，是2010年的35.7倍。2019年商標轉讓數達到44.6萬件，是2010年的7.0倍。2018年我國技術市場成交合同成交項數為41.2萬項、金額達到1.8萬億元，分別是2009年的1.9和5.8倍。
韓秀成表示，知識產權得到有效應用，離不開良好的知識產權保護環境。近兩年，我國司法保護體系建設全面加強，審理案件數量成倍增長，審判質效大幅提升。2019年法院新收知識產權民事、行政、刑事一審案件量分別是2010年的9.5、7.5、1.3倍。
知識產權檢察監督方面，審查逮捕和審查起訴工作持續加強，有效打擊了侵犯知識產權產權犯罪行為。2019年檢察機關批準逮捕涉及知識產權犯罪案件數為4346件，提起公訴的涉及侵犯知識產權犯罪案件為5433件，分別是2010年的2.8、3.2倍。
行政保護方面，針對侵權假冒、軟件正版化、網絡侵權盜版等突出問題，各有關部門、各地區聯合開展重點專項工作，集中力量重拳出擊，有效遏制了侵權假冒盜版等違法行為的蔓延勢頭。
同時，知識產權保護的法律法規體系更加完善。2019 年，我國完成商標法修改， 將惡意侵犯商標專用權的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以 上五倍以下，將法定賠償額上限從三百萬元提高到五百萬元。中辦、國辦還印發實施《關于強化知識產權保護的意見》。
我國知識產權保護成效獲得了社會公眾普遍認可。2019年我國知識產權保護社會滿意度為78.98分，較2012年滿意度提升15.29分。
（3）需在提質增效上下功夫
我國知識產權蓬勃發展的同時，也存在明顯不足。《報告》指標數據顯示，從創造數量、質量和效率指數絕對值情況來看，全國絕大部分地區知識產權創造質量指數較數量、效率指數偏低。
“知識產權創造質量主要反映的是知識產權的發展結構，如反映專利質量的專利維持年限以及反映知識產權海外布局 PCT 國際專利申請受理量、馬德里商標國際注冊申請量等。”韓秀成表示，質量指數較低，說明我國知識產權的含金量還有待進一步提升。
此外，從運用規模、運用效益的指數絕對值來看，全國大部分地區知識產權運用規模指數高于運用效益指數，也就是說雖然有更多的知識產權被運用起來了，但效益并不突出，這與知識產權的質量、運營環境都有關系。
跟全球其他國家相比，更能看出短板。在國際比較中，2018年我國環境指數排第23位，落后于知識產權能力和績效的排名。在環境指數中，2018年我國知識產權制度環境和市場環境得分位列26位和31位，相對文化環境第11位排名要明顯靠后。從2014年至2018年變化來看，制度環境指數和市場環境排名位次提升也落后于文化環境。“因此，繼續強化知識產權制度建設、改善市場環境將是我國知識產權發展的重點內容。”韓秀成說。
