17部門聯合發布《關于加快推動知識產權服務業高質量發展的意見》—
知識產權服務業貫穿于知識產權制度運行全鏈條，是推動知識產權高質量創造、高效益運用、高標準保護、高水平管理的重要支撐。如何推動知識產權服務業高質量發展？日前，國家知識產權局等17部門聯合發布的《關于加快推動知識產權服務業高質量發展的意見》（下稱《意見》）立足新發展階段，以打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條為目標，以滿足創新主體和市場主體服務需求為導向，提出6個方面共27條具體舉措。
“《意見》是進入新發展階段，我國面對經濟高質量發展轉型、高水平對外開放加快推進、數字技術加速動能轉換的背景下，對未來一個時期我國知識產權服務業發展的頂層設計和系統謀劃。”國家知識產權局知識產權運用促進司有關負責人表示，《意見》詳細描繪了知識產權服務業高質量發展的宏偉藍圖，提出到2030年，知識產權服務業專業化、市場化、國際化水平明顯提升，成為加快知識產權強國建設和經濟高質量發展的重要支撐。
夯實基礎，促進行業升級
《意見》明確，到2030年，知識產權服務高質量、多元化供給持續擴大，從事知識產權服務的規模以上機構超過2000家，行業營業收入突破5000億元，知識產權服務業從業人員達到150萬人，執業專利代理師超過5萬人，訴訟型人才超過8000人，建設一批融入產業、服務創新、輻射全國的知識產權服務業集聚發展示范區；形成上下游優勢互補、多業態協同發展、區域布局合理的知識產權服務體系。
“構建服務新體系，優化高質量服務供給”是其中的重點。《意見》從機構培育、品牌提升、技術創新等方面入手，提出培育小型知識產權服務機構精細化、特色化，中型知識產權服務機構專業化、高端化，大型知識產權服務機構綜合化、國際化方向發展；開展知識產權服務品牌價值提升行動；提升知識產權服務專業化、數字化、智能化水平等具體舉措。《意見》還明確知識產權代理服務、法律服務、運營服務、信息服務、咨詢服務等不同業態發展方向，強調支持新業態新模式發展，提升知識產權服務業供給質量和結構。
“這為知識產權服務機構明確了未來發展的目標和要求。”作為知識產權服務業的直接參與者，中華全國專利代理師協會副會長、四川九鼎天元集團董事長徐宏表示。“尤其在促進新業態新模式發展方面，《意見》提出聚焦戰略前沿領域，構建多元化應用場景，發展全鏈條知識產權服務，集成知識產權服務功能，為創新主體提供集成化知識產權解決方案等內容，更加堅定了我們專業化、多元化、品牌化、國際化的發展路徑。”徐宏說。
此外，《意見》創新提出建設知識產權服務業高質量發展數據底座平臺，建立知識產權服務業分級分類評價標準，設立知識產權服務業研究基地，深入開展行風建設活動等切實舉措，為行業高質量發展積蓄動能。
深化改革，支撐經濟發展
近年來，知識產權創造、運用、保護、管理、服務水平不斷增強，從需求端有效激發了知識產權服務業發展動能，知識產權服務業規模持續擴大。據統計，全國知識產權服務機構、人員和總營業收入分別從2012年的1.6萬家、28.4萬人、300億元增長至2021年的8.4萬家、92.8萬人、2600億元。
為進一步加強知識產權服務業在助力經濟高質量發展中的支撐作用，《意見》從產業、區域、企業、貿易發展等方面提出一系列舉措，引導知識產權服務業加快與產業融合發展。“知識產權服務業的供給和市場需求是經濟發展的一體兩面，《意見》堅持需求引領，供給對接的原則，科學把握兩者關系，能更好支撐需求側釋放潛在的發展活力。”中國政法大學全面依法治國研究院副教授張南表示。
助力經濟高質量發展需要行業具有良好的發展環境。對此，《意見》堅持深化知識產權服務業“放管服”改革，從行業準入、政府監管、行業自律、社會監督、機構自治等方面提出一系列舉措，優化行業準入條件，完善法律法規體系，健全行業管理機制，完善投訴監督機制，落實從業主體責任，推動形成促進知識產權服務業高質量發展的良好市場環境。
“我國經濟和知識產權服務業均有韌性強、潛力大、活力足的特點，《意見》堅持市場主導、政府引導，在促進我國知識產權服務業助力經濟高質量發展的過程中，能夠增強知識產權服務業整體信心，起到引領和積極推動的作用。”張南表示。
“下一步，國家知識產權局將會同有關部門加強組織領導，強化政策支持，加強監督評價，切實加強部門聯動、央地協調，切實將推動知識產權服務業高質量發展的各項任務措施落到實處、取得實效，推動知識產權服務業發展再上新臺階，更好服務知識產權強國建設和經濟高質量發展。”國家知識產權局知識產權運用促進司有關負責人表示。
