盤點！2021年中國版權十件大事
作者：千小慧
發布時間：2022-02-09
文章來源：國家版權局
2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”規劃開局之年，版權工作大事多、要事多。經向社會廣泛征集，國家版權局評選出2021年中國版權十件大事，現予發布。
1. 新修改的《著作權法》正式實施
2021年6月1日，第三次修改的《著作權法》正式實施，這對我國著作權事業發展具有里程碑意義。新修改的《著作權法》立足于保護權利、鼓勵創作、促進傳播和平衡利益的原則，積極回應了經濟社會發展新需要和社會公眾新期待。新修改的《著作權法》不僅完善了著作權法律制度，強化了對著作權的保護，還加強了與其他法律的銜接，落實了近年來我國加入的版權國際條約中規定的義務，為維護版權秩序、提升版權治理效能、促進社會主義文化和科學事業的發展與繁榮提供了重要的法律支撐。
2. 全國人大常委會批準《馬拉喀什條約》
2021年10月23日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過了關于批準《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》的決定。該條約是世界上迄今為止唯一一部版權領域的人權條約。該條約的批準有利于更好地保障我國廣大閱讀障礙者的文化權益，使其能夠平等地欣賞作品、接受教育，推動文化成果普惠于民。同時，也為我國向海外閱讀障礙者提供無障礙格式版創造了條件，對推動我國優秀作品海外傳播具有重要作用。
3.版權司法保護力度加大
2021年3月1日，《刑法修正案（十一）》正式實施。《刑法修正案（十一）》將信息網絡傳播權、表演者權納入刑事保護范圍；提高了涉及侵犯著作權兩項罪名的法定刑上限，侵犯著作權罪法定刑最高可達10年，銷售侵權復制品罪法定刑最高可達5年。2021年3月3日，最高人民法院發布《最高人民法院關于審理侵害知識產權民事案件適用懲罰性賠償的解釋》，指導各地法院準確適用懲罰性賠償，懲處嚴重侵害知識產權行為。上述刑法修正案和司法解釋的實施，進一步加大了版權司法保護的力度，對維護良好版權秩序具有重要意義。
4. 國家版權局印發《版權工作“十四五”規劃》
黨的十九屆六中全會將強化知識產權創造、保護、運用寫入全會決議，充分體現黨對知識產權事業發展的充分肯定。為全面貫徹習近平總書記關于知識產權工作重要講話精神，認真落實《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，國家版權局加強版權工作頂層設計，于2021年12月24日印發《版權工作“十四五”規劃》，對“十四五”時期版權工作的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務等進行了安排謀劃。這為全面貫徹落實黨中央關于知識產權工作重大部署，建設創新型國家和文化強國、知識產權強國提供了重要版權支撐。
5. 版權執法監管亮劍新業態新領域
2021年，版權執法監管積極應對新業態、新領域版權問題，主動探索版權保護新方法、新路徑。中宣部版權管理局會同有關部門聯合開展打擊院線電影盜錄傳播集中行動，強化院線電影版權保護社會共治體系建設。國家版權局等部門開展“劍網2021”專項行動，將短視頻、網絡直播、體育賽事等領域版權保護作為重點任務，并將東京奧運會賽事節目納入2021年重點作品版權保護預警名單。2021中國網絡版權保護與發展大會聚焦版權保護發展的前沿問題，展示版權保護成果，引領版權產業發展。
6. 維護數字音樂產業版權市場秩序
2021年7月，國家市場監管總局對騰訊控股有限公司作出行政處罰決定，責令騰訊及關聯公司采取三十日內解除獨家音樂版權、停止高額預付金等版權費用支付方式、無正當理由不得要求上游版權方給予其優于競爭對手的條件等恢復市場競爭狀態的措施。該案有利于重塑相關市場的競爭秩序，使競爭者均有機會公平參與市場競爭。國家版權局持續引導數字音樂產業各方完善版權授權模式、營造良好市場生態，指導各方通過協商、調解等方式有效解決版權糾紛，推動各方將版權運營重點轉移到鼓勵原創、提升用戶體驗等方面，促進數字音樂產業健康有序發展。
7. 規范卡拉OK領域版權市場秩序
2021年4月2日，國家版權局與文化和旅游部聯合印發《關于規范卡拉OK領域版權市場秩序的通知》，規定了通過著作權集體管理解決卡拉OK領域版權問題、卡拉OK領域實施“二合一”版權許可機制等規范卡拉OK領域集體管理活動的8項措施。這是加強著作權集體管理活動的監管、完善著作權集體管理制度的重要舉措，對保護權利人合法權益、便利使用者合法使用、促進行業健康發展具有重要意義。
8. 第八屆中國國際版權博覽會在杭州成功舉辦
2021年10月，第八屆中國國際版權博覽會在浙江省杭州市成功舉辦，同期舉辦了中國版權金獎頒獎儀式等十余項活動。博覽會充分展現了我國版權產業發展成果，為集中展示版權作品、開展版權交流、進行版權交易提供了重要平臺。為慶祝中國共產黨建黨100周年，國家版權局在博覽會期間舉辦“著作權法實施30周年成就展”，全面回顧了30年來在黨的領導下，我國在版權立法、版權保護、版權產業和版權國際交流合作等方面取得的重大成就。
9. 版權保護“吳江模式”全球推廣
2021年10月16日，“世界知識產權組織版權保護優秀案例示范點（吳江絲綢產業）”授牌暨《版權賦能 絲路無疆——版權保護與絲綢紡織產業高質量發展研究》新書發布儀式在杭州舉行，為該示范點調研項目畫上圓滿句號。版權保護賦能絲綢紡織產業發展的“吳江模式”，是繼“南通模式”“德化模式”之后我國加強版權國際傳播能力、為完善全球版權治理貢獻中國智慧的又一優秀示范。世界知識產權組織十分重視該項工作，通過其平臺向全球推廣調研成果。
10. “人人影視字幕組”侵犯著作權案宣判
2021年11月22日，上海市第三中級人民法院公開開庭審理了梁永平涉嫌侵犯著作權案，并當庭作出一審判決，以侵犯著作權罪判處被告人梁永平有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣一百五十萬元；違法所得予以追繳，扣押在案的供犯罪所用的本人財物等予以沒收。“人人影視字幕組”被追究刑事責任的判決結果，厘清了影視作品翻譯“字幕組”行為的性質，彰顯了我國打擊侵權盜版、加強版權保護的決心。
