國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動的通知
國知發(fā)運字〔2021〕20號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心，廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心；國家知識產(chǎn)權(quán)局機關(guān)各部門，商標局：
習近平總書記強調(diào)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是地方做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟的一大實招，要結(jié)合自身條件和優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展。要弘揚偉大脫貧攻堅精神，加快推進鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)落實決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅這一重大政治任務，以實施地理標志運用促進工程為抓手，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極打造區(qū)域品牌，助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，認真落實黨中央、國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，按照2021年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議工作安排，決定繼續(xù)深入實施地理標志運用促進工程，組織開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動的重要意義
（一）開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措。加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心在于提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。地理標志產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、美譽度高，具有顯著比較優(yōu)勢和市場競爭力。開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，增加地理標志產(chǎn)品有效供給，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)揮好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用，以重點突破帶動整體提升，滿足多元需求，推動消費升級，促進農(nóng)產(chǎn)品向高水平供需平衡躍升。
（二）開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動是促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的重要途徑。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，要求全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。地理標志是區(qū)域文化和形象的代表符號和傳承載體，具有深厚的人文歷史底蘊。開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，推動地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游建設、歷史文化傳承等有機融合，把發(fā)展方向轉(zhuǎn)向推進當?shù)刈匀毁Y源的科學經(jīng)營，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，不斷優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
（三）開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動是促進農(nóng)民富裕富足，鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手。因地制宜選擇扶貧富民產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)脫貧的根本之策，也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。地理標志代表特定區(qū)域共同利益，更有利于建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化和品牌化發(fā)展，吸納更多農(nóng)村人口就業(yè)。開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，以地理標志為紐帶，凝聚各方力量共同推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段，也是持續(xù)增強脫貧地區(qū)造血功能、實現(xiàn)興農(nóng)富農(nóng)的長遠之計。
二、深入開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動
（一）提質(zhì)強基行動。一是不斷加強地理標志規(guī)劃政策引領(lǐng)。加強地理標志法律制度建設和地方立法指導，落實好“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃部署，將地理標志助力鄉(xiāng)村振興作為地方相關(guān)立法和規(guī)劃重要內(nèi)容。結(jié)合實際，研究制定地理標志相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化政策導向，圍繞地理標志產(chǎn)品質(zhì)量管理、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)促進等方面出臺扶持政策措施，切實推動從注重申請注冊到注重運用保護，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。二是建立健全地理標志基層工作體系。加強地理標志基層工作力量和經(jīng)費保障。建立知識產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村振興、市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化旅游等多部門工作協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)政策協(xié)同、業(yè)務聯(lián)動和信息共享。健全政府部門與地理標志行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等各類市場主體間的有效聯(lián)動機制，形成行業(yè)協(xié)作合力。三是鞏固強化地理標志產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制。支持發(fā)展各類地理標志產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加強信息互通、技術(shù)共享、品牌共建，建立長期穩(wěn)定利益共同體。鼓勵培育以地理標志龍頭企業(yè)為主的新型聯(lián)合經(jīng)營主體，支持發(fā)展符合鄉(xiāng)情村情的“企業(yè)+地理標志+農(nóng)戶”等多種形式利益聯(lián)結(jié)。鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)研發(fā)適合地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和融資模式。（條法司、戰(zhàn)略規(guī)劃司、保護司、運用促進司、各地方知識產(chǎn)權(quán)局負責）
（二）品牌建設行動。一是加強地理標志品牌培育指導。在符合相關(guān)法規(guī)基礎上，暢通地理標志證明商標、集體商標注冊申請的“綠色通道”，提高審查效率。圍繞地理標志產(chǎn)業(yè)和區(qū)域建設一批商標品牌指導站，加強對市場主體商標品牌注冊、運用、管理、保護與推廣的指導和服務，增強商標注冊意識，提升商標運用能力，建立健全商標品牌管理制度，強化商標維權(quán)保護。二是加快地理標志產(chǎn)品標準引領(lǐng)。加快完善地理標志產(chǎn)品標準體系建設，公開征集地理標志產(chǎn)品標準制修訂計劃項目需求，開展地理標志產(chǎn)品認定分類、基礎術(shù)語等基礎通用標準研制。結(jié)合實際，加快推進相關(guān)地理標志產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理等領(lǐng)域標準制修訂，保障地理標志產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。三是加強地理標志品牌宣傳推廣。積極拓展地理標志品牌營銷渠道，用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體，通過網(wǎng)絡直播、短視頻等群眾喜聞樂見方式，提高品牌國內(nèi)外影響力。積極參與地理標志國際合作，用好各類國際交流合作平臺，加快中國地理標志產(chǎn)品“走出去”。四是加速地理標志品牌價值提升。支持圍繞服務地方經(jīng)濟開展產(chǎn)業(yè)和區(qū)域地理標志產(chǎn)品綜合展示交易，舉辦商標品牌推介、產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等線上線下活動。支持研究探索地理標志品牌運營，強化品牌研究、品牌設計、品牌定位和品牌溝通，構(gòu)建完善地理標志品牌經(jīng)營管理體系。重點遴選一批優(yōu)質(zhì)地理標志，深挖產(chǎn)品價值和歷史人文故事，打通市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)、商標注冊、品牌策劃推廣等鏈條，集中力量、精耕細作、量身塑造品牌形象，彰顯品牌價值。（保護司、運用促進司、國際合作司、商標局、各地方知識產(chǎn)權(quán)局負責）
（三）產(chǎn)業(yè)強鏈行動。一是加強地理標志產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐。圍繞地理標志產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵核心技術(shù)專利導航，助力解決種源、種植及加工等技術(shù)難題，培育高價值專利。深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，引導相關(guān)專利技術(shù)向地理標志產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。遴選一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫牡乩順酥君堫^企業(yè)作為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。二是綜合運用知識產(chǎn)權(quán)服務地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和實際需求，綜合發(fā)揮專利在助推技術(shù)攻關(guān)、前瞻布局，地理標志在助推標準管理、品質(zhì)升級，商標在助推品牌打造、市場拓展等方面的獨特優(yōu)勢，服務支撐產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)，促進地理標志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是推動地理標志產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨界融合發(fā)展。推進“地理標志+”發(fā)展模式，促進地理標志與旅游、文創(chuàng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相融互促，與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等領(lǐng)域跨界融合，積極開發(fā)高附加值產(chǎn)品和周邊產(chǎn)品。支持開展地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)研究，積極探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)群體、擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋、增強產(chǎn)業(yè)韌性的有效路徑。（運用促進司、各地方知識產(chǎn)權(quán)局負責）
（四）能力提升行動。一是加大地理標志知識普及力度。充分利用全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國知識產(chǎn)權(quán)年會、中國國際商標品牌節(jié)等各種活動載體，普及地理標志基礎知識，宣傳地理標志社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，增強社會認知，提高社會意識，激發(fā)市場主體運用地理標志參與市場競爭的積極性和主動性。二是加強地理標志基礎服務供給。深化“知識產(chǎn)權(quán)服務萬里行”活動，走基層、辦實事，深入縣域鄉(xiāng)村開展地理標志技術(shù)講座、現(xiàn)場觀摩、咨詢培訓等活動，向農(nóng)村地區(qū)提供專利、商標、地理標志等一站式便利化服務。提升地理標志公共服務能力，聚焦地理標志相關(guān)產(chǎn)業(yè)完善便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，匯聚地理標志信息資源和優(yōu)質(zhì)服務資源，主動搭建供需對接和服務共享平臺。三是加強地理標志業(yè)務指導培訓。做好知識產(chǎn)權(quán)行政人員能力提升輪訓工作，開展地理標志政策解讀和經(jīng)驗交流。組織專家深入基層傳授地理標志專業(yè)知識，帶動新技術(shù)、新人才、新理念等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。推動地方建立政府主導、校企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)帶動的地理標志人才培養(yǎng)機制，培訓新型職業(yè)農(nóng)民，提升從業(yè)人員技能。（辦公室、保護司、運用促進司、公共服務司、人事司、商標局、各地方知識產(chǎn)權(quán)局負責）
三、加強組織領(lǐng)導，確保行動有序開展
（一）強化有效銜接。要注重做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，在深入實施地理標志運用促進工程的基礎上，在更大范圍、更高水平接續(xù)開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動。對已納入地理標志運用促進工程的脫貧地區(qū)，要確保工作指導不斷、支持力度不減。對于新組織實施的項目或試點，要優(yōu)先支持脫貧地區(qū)申報開展。
（二）提升綜合效能。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要結(jié)合實際，抓緊研究制定具有針對性和可操作性的本地區(qū)行動方案，細化目標任務和推進計劃，明確實施路徑和責任分工。要認真貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于進一步加強地理標志保護的指導意見》等政策文件要求，綜合發(fā)揮專利、商標、版權(quán)、地理標志等不同類型知識產(chǎn)權(quán)的特色功能優(yōu)勢，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理效能。
（三）突出示范引領(lǐng)。深化知識產(chǎn)權(quán)局省合作會商機制，指導各省將地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動作為重點任務大力推進，并鼓勵在市縣層面率先行動，爭創(chuàng)標桿。獲得專利轉(zhuǎn)化專項計劃獎補資金的省份和知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設重點城市要統(tǒng)籌用好中央財政資金，圍繞有關(guān)工作加大投入力度。
（四）加強重點聯(lián)系。要突出工作重點，切實圍繞用好一件地理標志，做強一個品牌，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓，以地理標志運用促進工程項目為抓手，開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興工作。對于行動積極、成效突出、示范帶動作用明顯的地方項目，可推薦至我局予以重點指導聯(lián)系。各省級知識產(chǎn)權(quán)局請于2021年9月15日前將推薦書電子件、紙件（加蓋單位公章）統(tǒng)一報送至我局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司。我局將遴選確定一批重點優(yōu)勢項目，加強工作聯(lián)系、業(yè)務指導和政策扶持。
（五）做好宣傳總結(jié)。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗好做法，宣傳推廣好地理標志助力鄉(xiāng)村振興的典型案例。各省級知識產(chǎn)權(quán)局要牽頭抓好本地區(qū)工作落實，梳理行動進展、存在問題、工作成效和下一步打算，于每年12月10日前將工作總結(jié)報送我局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司。我局將以適當形式及時總結(jié)梳理地方工作典型經(jīng)驗并向全國復制推廣。
特此通知。
附件
1.地理標志運用促進工程重點項目推薦書
2.推薦名額分配表
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2021年7月19日
聯(lián)系人及電話：知識產(chǎn)權(quán)運用促進司
劉佳 葛亮 010—62086080 62086660
